Какое значение для русского государства имело создание флота?

Создание флота относится к периоду правления Петра I (1689-1725). До него нечто похожее на флот было только в Белом море (поморские кочи), а также на реках Сибири и в Охотском море (можно вспомнить морскую экспедицию Дежнева и Попова).

Флот появился на Балтике, а в 1700-1711 годах, то есть до поражения в войне с Турцией была и в Азовском море флотилия.

Военное значение - успешное ведение войны со Швецией, морские победы при Гангуте (1714) и Гренгаме (1720).

Далее флот помог в разгроме Турции во время войны 1768-1774 (битва при Чесме, 1770).

Экономическое значение - развитие торговли, рост доходов.