В чем важнейшие отличия системы коллегий от системы приказов?

Приказы были сформированы естественным путем, строились на единоначалии, выполняли государственно-властные функции. В приказе был один судья, дьяки и подьячие.

Коллегии же были совещательным органом, который сформировался искусственно. Решения принимались коллегиально, с учетом мнений всех членов власти. Иерархия в коллегии была гораздо сложнее: во главе стоял Сенат, который мог назначать президента и вице-президента. В состав коллегии входили также советники, асессоры и другой персонал.