Для чего временный указ о "заповедных летах" был дополнен указом об "урочных летах"?

В период военных действий и нестабильного положения страны Иваном 4 было принято решение о введении заповедных лет на территории страны. Это было связано с участием России в Ливонской войне и кризисом, недостатком урожая. Заповедные годы представляли собой указ, который отменял право крестьян на переход от одного помещика к другому в Юрьев день. Переход крестьян мог помешать стабильности хозяйства. Позже при Федоре был введен указ об Урочных летах, который разрешал разыскивать крестьян в течение 5 лет.