Одна из целей земской реформы 1864 г. - 1) подготовка созыва народного представительства для решения основных политических вопросов; 2) стремление правительства передать решение мелких хозяйственных вопросов на места; 3) установление равенства всех сословий перед законом; 4) разработка земскими органами проектов освобождения крестьян.

Одной из целей земской реформы было стремление правительства передать решение мелких вопросов на места (ответ "2"). В земствах представители были выборными. Особенностью было то, что места в земствах получали в основном дворяне. Это делалось для того, чтобы вернуть им утраченные привилегии в результате отмены крепостного права. В таком случае можно было создать опору для самодержавной власти. В результате сохранилась сословность.