Кто помогал разрабатывать крестьянскую реформу?

Проект крестьянской реформы, которая предполагала отмену крепостного права, помогали разрабатывать Милютин и Самарин. Они понимали, что по всей стране невозможно выполнить одинаковые преобразования, потому что где-то ценностью является земля, а где-то труд крестьян. Редакционную комиссию возглавлял Панин, придерживающийся консервативных взглядов. Он больше склонялся оставить все преимущества у дворянства. Александр 2, понимая, что необходимо принимать меры, согласился с Милютиным и Самариным.