Почему манифест 17 октября не успокоил общество? не консолидировал его в форме конституционной монархии?

Манифест 17 октября не успокоил российское общество так как вводимая им государственная дума по сути не имела настоящей законодательной функции (В отличие от конституционной монархии), все законы, предлагаемые государственной думой должны были быть подписаны самим императором. Также император имел право в любое время распустить государственную думу и устанавливать число депутатов представляющих отдельные фракции, тем самым регулируя настроения внутри неё. Гражданские права вводимые манифестом на деле не всегда соблюдались.