Как вы думаете почему иногда даже дворянство было недовольно бюрократией

Дворянство не было однородной массой. К нему принадлежали как первые люди государства, так и небогатые помещики, имеющие в своей собственности десяток крепостных или не имеющих их вовсе (например, из-за разорения).

Последние и испытывали на себе в полной мере чиновничий произвол.

Иллюстрацией к этому является произведение А. С. Пушкина "Дубровский" (тема: отношение чиновников к Дубровскому и Троекурову).