Земские учреждения не решали вопросов ... 1) строительства дорог; 2) строительство школ и больниц; 3) организации судебных органов; 4) развития торговли и промышлености.

Земские учреждения не решали вопросов организации судебных органов (ответ "в"). Созданы при Александре 2, который проводил либеральные реформы. Они были органами хозяйственно-распределительного управления. Их создание позволило обеспечить в каждом уезде максимальное участие представителей всех сословий в управлении, позволило сделать уезды более самостоятельными. Представители земских учреждений были выборными.