Чем можно объяснить непоследовательность внешнеполитического курса Павла1

Павел 1 вступил на престол после Екатерины 2. Ее преобразования возмущали Павла. Он развил лихорадочную деятельность по переустройству империи на петровский лад. Но прежде требовалось отменить все нововведения Екатерины. Он изъял ассигнации, уничтожал привилегии дворянам. Павел стремился улучшить условия для крестьян и солдат. В 1797 году он сократил отбывание барщины. Низшие и средние слои были довольны, но дворянство выступало против. Непоследовательность реформ Павла объясняется, с одной стороны, его желанием помочь крестьянству, с другой - задобрить дворянство.