Почему в середине 18 века в России усилилась потребность в создание общеобразовательной школы?

Россия того периода сильно отставала от западных стран не только в экономическом, но и культурно-образовательном плане. Количество безграмотных людей было зашкаливающим, именно поэтому правительство прибегло к созданию общеобразовательных школ. Однако, как показывают данные, положение это не спасло и люди не особо стремились получать образование, поскольку не могли его использовать в своих целях.