Почему проект Лориса-Меликова было названо "диктатурой сердца"?

Политика, проводимая под руководством Лориса-Меликова, была названа либералами, и очень точно передавала суть, "диктатурой сердца" или "бархатной диктатурой". Его поставили на пост главы комиссии созданной специально для того, чтобы бороться с революционерами. И он яро боролся с ними. Проводил очень жестокие репрессии террористов. Но вместе с тем он охранял спокойствие мирных людей, и старался привлечь их на свою сторону для борьбы с непоколебимыми террористами. Также он облегчил контроль над редакторами газет, считался с их мнением и мнением земских деятелей. Его политика считалась антидемократической, но при этом парадоксально была направлена все же на демократизацию России.