Большинство крестьян в результате реформы получило надел земли меньше необходимого с какой целью правительство пошло на это

После отмены крепостного права 1861 года крестьяне стали лично свободными, получили право переходить в другие сословия, заключать сделки, открывать торговые и промышленные предприятия. Но земля оставалась в собственности помещика. Законодательно был установлен "высший" и "низший" размер надела земли для крестьянина, а решение о размере конкретного участка земли для определенного крестьянина принималось самим помещиком. Помещики отрезали часть земли, которая ранее была в пользовании у крестьянина, в свою пользу, эти участки земли называли "отрезками". Эти отрезки крестьянам приходилось арендовать у помещика, расплачиваясь за аренду свои трудом, таким образом помещик обеспечивался бесплатной рабочей силой. Также крестьяне частично отрабатывали выкуп и самого участка земли, им выделенного.

Меры по недопущению выделения крестьянам участка земли, необходимого для успешного ведения хозяйства, были приняты для того, чтобы в полной мере защитить интересы поместного дворянства.