что было общим и в чем разница приказов и каллегий?

Количество Приказов было больше чем количество Коллегий. Приказы сложились естественным образом, между ними не было никакого подчинения, на них возлагались определенные функции. Решение же при Приказной системе принималось единолично (было ответственное лицо). Коллегии же были созданы искусственно при Петре 1. Это были органы власти, которые подчинялись Сенату, то есть существовала вертикаль власти. Управление осуществлялось централизовано.