кто такие советники

Советник - это человек, который выполняет функции по влиянию на принятие решений тем или иным лицом. В государственном устройстве советники помогает правителю регулировать деятельность. Советники окружают правителей даже при абсолютной форме правления, принятой в государстве, так как мнение грамотных людей необходимо для правильного решения насущных вопросов и проблем внутренней или внешней политики. Подобное советничество употреблялось и в Древности, например, в Египте или Афинах. Совещательные органы были необходимы.