Что побудило Екатерину 2 написать Наказ?

Основной целью было создание единого русского законодательства, то есть свода законов. Таким образом, царица стремилась заменить уже устаревшее Соборное уложение. Также это было связано и с тем, что в тот период времени на территории государства действовали противоречащие друг другу законы. Необходимо было решать эту проблему. Одним из выходов, как раз и было создание нового свода законов. Можно сказать, что "Наказ" также был одной из целей концепции просвещенного абсолютизма, которая существовала для ликвидации остатков феодальной системы.