объясните почему для включаемых в состав российской империи польских земель предусматривалось особое управление.

Дело в том, что польские земли, которые вошли в состав Российской империи, требовали особого статуса и особого управления, так как Польша имела огромное влияние и могла обрести былую мощь. Само включение этих земель в состав Российской империи было опасным, так как народное восстание на территории польских земель могло поджечь страну изнутри. Все помнили мощь Речи Посполитой и поэтому на землях Польши был особый тип управления. Такая практика применялась и на украинских землях, когда угрозу представляли украинские казаки.