В чём смысл и суть рассказа "Злоумышленник"

Смысл в том, что истинный злоумышленник - не мужик, вытаскивающий гайки из дороги, а господа, чья халатность губит других людей. Деревенские мужики продавали им неводы, и они наверняка знали, откуда там были гайки и к чему всё это в конце приведёт, но ничего не делали. И более того довели мужиков до той крайности, когда уже гайки вытаскивать.