На месте каких цифр должны быть запятые? К несчастью (1) его никто (2) конечно (3) не остался равнодушным. К несчастью (4) проливные дожди не прекращались.

Сравним два предложения:

1) В первом предложении слово "к несчастью" является второстепенным членом (дополнением), следовательно, выделять его запятой не нужно.

Слово "конечно" является вводным (к нему не задать вопрос от других членов предложения), поэтому его необходимо выделить запятыми с двух сторон.

2) Во втором предложении слово "к несчастью" является вводным, а не второстепенным членом, поэтому его обособляют с помощью запятой.

Таким образом, на месте цифр (2), (3) и (4) должны стоять запятые.