Что такое "Бумажная конституция"

"Бумажной конституцией" называют тот юридический документ, который на деле не производит практически никаких реальных действий. Он принимается для того, чтобы провозгласить определенные права и свободы, но часто такие документы не обеспечивают реального соблюдения прав и свобод человека. Так, например, брежневская конституция, принятая в 1977 году провозглашала прогрессивные черты прав и свобод граждан, но она не соблюдалась в полной мере. Ее положения были зафиксированы лишь на бумаге, а не на деле.