Каков смысл противопоставления народа и власти в романе Капитанская дочка?

В целом в произведении мы видим плохое отношение к народу со стороны власти. Мы видим, что народ по большому счету беззащитен перед властью, и тот, кто восседает на царском троне, вправе совершать в отношении народа все, что угодно ему. Пугачев не щадил практически ни одного, кто не соглашался присягнуть ему. Единственного, кого он пощадил, - это Петр Гринев. Также и царица проявила милосердие и помиловала Гринева, что говорит о том, что власть иногда, но редко, помогала народу.