Является ли выражение "нищенская столовая" фразеологизмом?

Фразеологизм - это устойчивое сочетание слов, которое свойственно только данному языку. Значение фразеологизма нельзя понять по значению отдельных слов, которые в него входят, а только в их совокупности, поэтому значение следует понимать в переносном смысле. Различают фразеологические сращения, единства, сочетания и выражения, которые отличаются устойчивостью входящих в него слов. Выражение "нищенская столовая" является фразеологическим сочетанием, так как в его состав входит слово как со свободным (столовая), так и фразеологически связанным значением (нищенская). Фразеологические сочетания семантически делимы: допускается замена слова со свободным значением, например, можно сказать: нищенская зарплата, нищенская пенсия.