Почему при решении самой сложной задачи затруднительно сразу конкретизировать все необходимые действия?

Потому что самые сложные задачи сложны тем, что для их решения нужно активное мышление мозга, чтобы понять, что из изученного нужно использовать. Также надо учитывать точное! положение того или иного действия, т. к. малейшее изменение основного алгоритма имеет большое влияние на результат. И также задачи составляют таким образом, чтобы как можно сильнее сделать задачу заумнее.